К Международному дню защиты детей в детских учреждениях социальной сферы проводится ряд мероприятий, приуроченных к этому  празднику. Так, в Луганском ПТУ-интернате  проведён воспитательный час «Права людей начинаются с прав детей». Воспитанники Ровеньковского детского дома-интерната  принимают участие в конкурсе рисунка на асфальте, спортивных соревнованиях, музыкальном празднике «Здравствуй лето». Детей Краснодонского детского дома-интерната  поздравляют благотворительные организации с вручением подарков.

Конституция Украины гарантирует каждому, проживающему на территории Украины, социальную защиту. Особое внимание уделяется семьям, в которых воспитываются несовершеннолетние дети. Право на социальную защиту реализуется системой общеобязательного государственного социального страхования, а также предоставлением социальной помощи за счет Государственного бюджета Украины и других источников.

Статьёй 51 Конституции Украины обязанности по содержанию детей  возложены на их родителей. Государство со своей стороны предоставляет материальную поддержку семьям, в которых воспитываются дети, в зависимости от возможностей Государственного бюджета, т.е. государство гарантирует минимальный социальный пакет.

Семьям с детьми государством гарантируется материальная поддержка путем предоставления помощи с учетом состава семьи, ее доходов и возраста детей.

В органах социальной защиты населения области состоит на учете около 139 тысяч получателей различных видов государственной социальной помощи.

Все выплаты назначаются и выплачиваются в установленные законодательством сроки, поэтому задолженности перед населением по всем видам выплат нет. Все средства, поступающие из госбюджета (в пределах выделенного финансирования), немедленно направляются получателям. Своевременность финансирования всех видов социальной помощи находится на постоянном контроле облгосадминистрации, Министерства финансов Украины и Министерства социальной политики Украины.

Предоставление всех видов государственной социальной помощи осуществляется согласно действующего законодательства по 6 законам и предусматривает 14 видов назначения государственной помощи.

Государственная помощь семьям с детьми осуществляется в соответствии с  Законом Украины «О государственной помощи семьям с детьми», которым предусмотрены следующие виды помощи:

-   помощь в связи с беременностью и родами;

• помощь при рождении ребенка;
• помощь по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
• помощь на детей, над которыми установлено опеку или попечительство;
• помощь на детей одиноким матерям;
• помощь при усыновлении ребёнка.

 

По состоянию на 01.05.2012 в Луганской области государственную помощь семьям  с детьми получают:

- в связи с беременностью и родами – 1116 женщин (незастрахованным в системе общеобязательного государственного социального страхования),                     на общую сумму 4766,9 тыс. грн;

- при рождении ребенка – 29330 родителей (застрахованным и незастрахованным),  на общую сумму  184445,6 тыс. грн;

- по уходу за ребенком до достижения ним трехлетнего возраста  –                   53619 граждан, на сумму  68646,0 тыс. грн;

- на детей, над которыми установлена опека или попечительство –                  2081  опекун,  на сумму 19503,9 тыс. грн ;

- на детей одинокой матери – 33043 одиноких матери, на сумму                     52476,1  тыс. грн;

- при усыновлении ребенка – 95 семей, на сумму 799,0  тыс. грн.

Всего по данному Закону по состоянию на 01.05.2012 назначена и выплачена помощь 117315 семьям с детьми на общую сумму 326,8 млн грн                (за 2011 год – 115937 семьям на сумму – 867,2 млн грн).

Государство стремится к созданию полноценной семьи, на что направлена поддержка помощью при усыновлении ребёнка (в размере помощи при рождении первого ребёнка), а именно: в 2010 году – 12240 грн, с 01.01.2011 – 17952 грн,                с 09.04.2011 – 24960 грн, с 01.10.2011 – 25590 грн, с 01.12.2011 – 26100 грн,                  с 01.01.2012 – 26790 грн, с 01.04.2012 – 27330 грн.

Наименее социально защищенным семьям право на социальную защиту реализуется Законом Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям». Государственная помощь в соответствии с этим Законом назначается с учетом  материального состояния нуждающихся семей. При этом для семей с детьми, многодетных семей, семей одиноких матерей, а также семей, в состав которых входят инвалиды, размер помощи увеличивается.               По состоянию на 01.05.2012 помощь назначена и выплачена 1354 семьям, в которых проживают 2600 детей, на сумму 5839,2 тыс. грн.

Законом Украины «О внесении изменений в Закон Украины                          «О Государственном бюджете Украины на 2012 год» предусмотрено с 1 июля 2012 года повышение уровня прожиточного минимума пенсионерам и инвалидам с 80 до 100 %, на детей малообеспеченных семей с 50 до 75 % прожиточного минимума, до которого доплачивается помощь малообеспеченным семьям.

 

Постановлением Кабинета Министров Украины от 22.02.2006 № 189 утвержден Порядок назначения и выплаты временной государственной помощи детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не имеют возможности удерживать ребенка или местожительство их неизвестно, – по состоянию на 01.05.2012 помощь назначена 1969 получателям на общую сумму 3881,3 тыс. грн.

 

В отдельную категорию выделены семьи, на воспитании которых находятся дети-инвалиды до 18 лет. Социальная защита таких семей реализована Законом Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам» - по состоянию на 01.05.2012 помощь выплачена                      16370 получателям на общую сумму   68827,8 тыс. грн.

Помощь исчисляется исходя из прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц. В случае если один из родителей не имеет возможности работать в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком-инвалидом, к размеру помощи назначается надбавка на уход (50% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста). Размер помощи с надбавкой на уход за ребенком-инвалидом значительно превышает уровень прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан.

Таким образом, в связи с внесением изменений в Закон  Украины                       «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам»  с 08.04.2011 года женщины которые находятся в отпуске по уходу за ребенком по достижению ними трехлетнего возраста, в отпуске в связи с беременностью и родами, в отпуске без сохранения заработной платы имеют право на назначение надбавки по уходу за ребенком инвалидом, что не предусматривалось ранее.

 

Постановлением Кабинета Министров Украины от 31.01.2007 № 81                    (с изменениями) предусмотрена государственная социальная помощь детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки,  в детских домах семейного типа и приемных семьях, а также денежное обеспечение родителям-воспитателям и приемным родителям. Размер помощи детям составляет два прожиточных минимума для детей соответствующего возраста минус доходы ребенка, денежное обеспечение родителям-воспитателям и приемным родителям составляет 35 % от двух прожиточных минимумов для детей соответствующего возраста.

Начиная с 01.01.2006 года, семьи, которые принимают на воспитание детей-сирот или детей, лишенных родительской опеки, а также лица, которые создали детские дома семейного типа, получили право на соответствующую государственную социальную помощь на детей (два прожиточных минимума) и, кроме этого, на социальную помощь приемным родителям и родителям-воспитателям. На сегодняшний день в Луганской области функционирует 15 детских домов семейного типа, 168 приёмных семей, в которых воспитывается 395 детей (для сравнения: в 2006 году - 3 детских дома семейного типа и 5 приемных семей, в которых воспитывалось 29 детей).

Государство постоянно осуществляет всестороннюю поддержку семей с детьми. Подтверждением этого являются Законы Украины «О внесение изменений в Закон Украины «О государственной помощи семьям с детьми» касающийся повышения выплат помощи при рождении ребёнка. Помощь при рождении ребёнка исчисляется в кратном отношении к прожиточному минимуму для ребенка до 6 лет (на 1-го ребенка - 30 кратный размер прожиточного минимума, на 2-го ребенка - 60 кратный размер, на 3-го и последующих детей -    120 кратный размер. Закон вступил силу с 01.01.2011, последнее изменение размера помощи внесено – с 09.04.2011.

 

Социальная реабилитация детей-инвалидов

 

В соответствии с Законом Украины «О реабилитации инвалидов в Украине» и учитывая требования действующего законодательства, в области происходит процесс приведения работы по реабилитации инвалидов в соответствие с нормативно правовой базой в сфере реабилитации. По состоянию на 30.05.2012 года в области действует 12 Центров социальной реабилитации для детей-инвалидов, а именно:

• «Алчевский центр социальной  реабилитации детей - инвалидов», за 2011 прошли реабилитацию 100 детей - инвалидов,
• «Краснодонский центр социальной реабилитации «Мечта», где за 2011 прошли реабилитацию 27 детей - инвалидов,
• «Центр социальной реабилитации Стахановского городского совета», за 2011 прошли реабилитацию 45 детей - инвалидов,
• «Луганский городской центр социальной реабилитации детей – инвалидов», за 2011 год прошло  реабилитацию 230 детей - инвалидов,
• «Центр социально реабилитации Рубежанского городского совета» за 2011 год прошло  реабилитацию 46 детей - инвалидов,
• «Центр социально реабилитации детей – инвалидов «Надежда» Краснолучского городского совета» за 2011 год прошел  реабилитацию                       51 ребенок - инвалид,
• «Центр социально реабилитации детей инвалидов Северодонецкого городского совета», за 2011 год прошли  реабилитацию 103 ребенка - инвалида,
• «Лутугинский районный центр социально реабилитации детей – инвалидов «Надежда», за 2011 год прошли  реабилитацию 44 ребенка - инвалида,
• «Станично-Луганский центр социально реабилитации детей - инвалидов» за 2011 год прошли  реабилитацию 111 детей - инвалидов,
• «Белокуракинский центр социальной реабилитации детей - инвалидов» за 2011 год прошли  реабилитацию 16 детей – инвалидов,

В г. Луганске с 2004 года функционирует Коммунальное учреждение «Луганский областной центр социальной реабилитации детей-инвалидов «Возрождение». Центром предоставляются услуги по: социальной адаптации, развитию речи, арттерапии, подготовке к школе, музыко-терапии, психокоррекции, логопедической коррекции, ультразвуку, массажу. В 2011 году в Центре прошли реабилитацию 424 ребенка-инвалида.

Учитывая изменения, внесенные в постановление Кабинета Министров Украины от 29.12.2009 № 1417 “Некоторые вопросы деятельности территориальных центров социального обслуживания (предоставления социальных услуг)” утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 09.06.2010 № 408, в структуре шести территориальных центров социального обслуживания (предоставления социальных услуг) действуют отделения социальной реабилитации детей-инвалидов, а именно в: г. Антрацит и  Старобельском, Новопсковском, Кременском, Перевальском районах.                              В перечисленных отделениях в течение 2011 года прошли реабилитацию                     322 ребенка-инвалида.

Всего прошли реабилитацию в центрах и отделениях социальной реабилитации в течение 2011 года 1519 детей-инвалидов.

В январе 2012 года создан «Центр социальной реабилитации детей-инвалидов «Солнышко» Ровеньковского городского совета», где за 2012 год прошли  реабилитацию 77 детей – инвалидов.

Всего в области за 5 месяцев 2012 года прошли реабилитацию более                  950 детей – инвалидов.

 

Детские учреждения социальной сферы Луганской области

 

 В системе  Главного управления труда и социальной защиты населения Луганской областной администрации  функционируют два детских областных дома-интерната: Ровеньковский  дом-интернат II профиля, рассчитанный на                200 койко/мест, Краснодонский дом-интернат IV профиля, рассчитанный на           130 койко/мест и Луганское областное ПТУ-интернат на 300 мест.

В домах-интернатах содержатся дети с 4-летнего возраста до 18 лет,              в молодежных  отделениях - до 35 лет, на основании  приказа  Министерства  социальной политики Украины от 02.04.2008 № 173 „Об утверждении типовых положений о детском доме-интернате, молодежном отделении детского дома-интерната системы труда и социальной защиты населения”.

По состоянию на 20.05.2012 в детских учреждениях  проживает                     332 воспитанника, из них:  детей с первой группой инвалидности – 46 чел, со второй группой инвалидности – 127 чел, с третьей группой инвалидности – 3 чел., 156 –инвалидов детства. Из общего количества воспитанников: 4 ребенка-сироты и  104 ребенка, лишённого родительской опеки. В Луганском ПТУ-интернате   в учебном году 2011-2012 гг училось 192 воспитанника, из которых:                            11 -  инвалидов І-й группы, 107 – ІІ группы, 40 – Ш группы  и 34 – инвалида с детства. Из общего количества учеников - 16 детей-сирот и 28 - лишенных родительской опеки.

Подопечные детских вышеназванных интернатных учреждений обеспечены всем необходимым для поддержания жизнедеятельности этой категории детей-инвалидов: рациональным  пятиразовым питанием, коммунально-бытовым обслуживанием, мягким и твердым инвентарем,   средствами реабилитации, средствами обучения, воспитанники имеют возможность получать круглосуточное медицинское обслуживание, участвовать в культурно-массовых и оздоровительно-спортивных мероприятиях.

Ежегодно все воспитанники детских учреждений  проходят  углублённый комплексный медицинский осмотр с лабораторными и флюорографическими обследованиями, получают бесплатное лечение. На каждого ребёнка совместно с МСЭК и ВКК разработаны Индивидуальные программы реабилитации инвалидов. Приказом начальника Главного управления труда и социальной защиты населения областной госадминистрации от 25.03.2009 № 32 утвержден  областной План мероприятий по улучшению качества социальных услуг в областных детских домах-интернатах.        

Администрациями детских учреждений проводится значительная работа по обеспечению прав детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в части назначения и получения государственной помощи, пенсий по потере кормильца.

В учреждениях «Приватбанка» г. Ровеньки и «Ощадбанка» г. Краснодона на каждого ребенка открыты личные счета, на которых накапливаются деньги.

В Ровеньковском детском доме-интернате пенсию и государственную помощь по инвалидности получают 203 ребенка, из них: 20 – дополнительно получают пенсию по потере кормильца.

У Краснодонском детском доме-интернате  пенсию и государственную помощь по инвалидности получают 129 детей-инвалидов, из них:                                3 – дополнительно получают пенсию по потере кормильца.

         Средства, которые перечисляются Пенсионным  фондом и органами труда и социальной защиты населения учреждениям, где дети находятся на полном государственном  обеспечении,  используются исключительно для  улучшения условий содержания подопечных.

За 12-ю детьми, воспитанниками детских домов-интернатов, по решению городских советов и районных администраций, закреплено жильё по адресу, где они проживали до оформления в интернатные учреждения. Это жилье не продается и не отчуждается. Вопрос имущественных и жилищных прав детей контролируется органами опеки и попечительства по месту нахождения жилья.

Для организации досуга воспитанников детских домов-интернатов и                  ПТУ-интерната в учреждениях функционируют кружки «умелые руки», где дети-инвалиды изготовляют всевозможные изделия из подручных материалов. Лучшие работы принимают участие в областных выставках. А работы, сделанные учащимися Луганского ПТУ-интерната принимают участие во Всеукраинской выставке, посвященной Международному дню инвалидов.

Для расширения кругозора и социальной адаптации детей-инвалидов в Ровеньковском детском доме-интернате и ПТУ-интернате работают библиотеки, в которых насчитывается более 20 тысяч книг.

Одним из приоритетных направлений в работе с детьми-инвалидами является оздоровление и отдых воспитанников детских интернатных учреждений. 

Ежегодно около 40% подопечных детских домов-интернатов отдыхают на  летних каникулах у родителей, остальные оздоравливаются в детских учреждениях, учитывая специфику их заболеваний. Так, в Ровеньковском областном детском доме-интернате в летний период, на протяжении многих лет, функционирует оздоровительный лагерь «Весёлый улей»,в котором ежегодно оздоравливаются около 60 детей в возрасте до 18-ти лет. Дети-сироты Луганского ПТУ-интерната в 2011 году  отдохнули в детском  оздоровительном лагере «Чайка» Мелитопольского района Запорожской области.

С целью обеспечения социальной адаптации, реабилитации и привлечения детей к здоровому способу жизни, занятиям физкультурой и спортом в учреждениях проводится значительная работа. Ровеньковский областной детский дом-интернат и Луганское ПТУ-интернат имеют футбольные и волейбольные поля, тренажерные залы, укомплектованные различным спортивным инвентарем. Ежегодно воспитанники детских учреждений берут участие в  спартакиаде, организованной Главным управлением труда и социальной защиты населения, а футбольная команда Ровеньковского дома-интерната участвует в   Межрегиональном футбольном турнире  для инвалидов в городе Киеве.

Одной из форм социальной реабилитации и помощи семье является возможность получения детьми-инвалидами среднего образования и профессии.   В этом направлении значительная роль отводится Луганскому областному                      ПТУ-интернату.

         Ученики ПТУ-интерната получают образование по девяти специальностям: портной, обувщик, сборщик верха обуви, закройщик, оператор ПК, художник росписи по дереву, обувщик по ремонту обуви, оператор компьютерной верстки, цветовод-флорист.

         По окончании учебного процесса воспитанники вместе с дипломом получают аттестат об общем среднем образовании. Полученная профессия помогает детям-инвалидам в трудоустройстве и интеграции их в общество.